吉林省研究生教育创新计划（2013-2020年）

（初稿）

为推动高等教育强省建设进程，深化研究生教育改革与发展，增强创新意识、创新精神和创新能力，提高研究生教育质量，加快培养适应经济社会发展和老工业基地振兴的高层次创新型人才，根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省的意见》（吉发[2013]  号）和教育部有关文件精神，制定本计划。

一、重要意义、总体要求和主要目标

（一）重要意义。研究生教育作为高等教育的重要组成部分，是国民教育的顶端，高层次创新型人才的主要来源，科学研究潜力的主要标志，提高综合国力和国际竞争力的有力支撑。研究生教育创新引领和带动着全社会创新体系建设。近年来，我省深化研究生培养机制改革，实施“研究生教育质量提升工程”，开展专业学位研究生教育综合改革试点，加强和改进科学道德与学风建设。研究生教育整体水平迈上新台阶，高层次人才培养取得新进展，服务经济社会发展的能力不断提高。在全省实现振兴发展的新形势下，研究生教育要进一步明确首要任务与核心环节，就是强化创新能力培养，提高人才培养质量，切实转化为现实生产力，为经济社会又好又快发展提供人才支持和智力支撑，为科教兴省、人才强省、高教强省战略奠定坚实基础。实施“研究生教育创新计划”，是研究生教育贯彻落实省委、省政府提出的“创新驱动”战略的重要举措，更是推进“创新吉林”建设的题中应有之义。

（二）总体要求。以科学发展观为指导，以高等教育强省建设为统领，紧紧围绕我省科学发展、老工业基地振兴和全面建成小康社会的目标任务，坚持以人为本、优化结构、创新机制、健全体系、提高质量、服务需求的总体方针。深化研究生教育改革，提高人才培养质量，增强创新和服务能力。以研究生为主体，突出创新意识、创造能力、创业精神和能力的培养，切实发挥培养单位、导师、管理人员的重要作用。树立科学的人才培养观，完善我省研究生教育创新体系建设，提高核心竞争力，努力为经济社会发展培养大批高层次创新型人才，为老工业基地振兴和全面建成小康社会做出积极贡献。

（三）主要目标。通过深入实施“研究生教育创新计划”，努力实现以下目标。

到2020年，基本构建起契合我省经济社会发展需求，培养体制、运行机制、管理模式、学科与层次结构科学合理，培养环节、培养目标符合教育规律和人才成长规律，导师队伍、科研条件、工作环境等支撑条件，充满生机活力的现代研究生教育体系。有利于研究生创新能力培养和优秀人才脱颖而出的体制机制更加健全，崇尚科学道德、注重学风建设的良好氛围日益浓厚，鼓励与支持研究生创新创业的社会环境和保障条件极大改善。我省研究生教育质量和人才培养水平整体提升，比较优势和引领作用进一步显现，研究生教育综合实力进入全国前列，总体上能够满足经济社会发展和吉林创新、高教强省建设要求。研究生特别是省属高校研究生的创造力、竞争力、影响力大幅度增强，研究生教育的社会贡献率和群众满意度大幅度提高。建立起符合研究生教育发展的质量监测体系、信息反馈机制与评价标准，科学分析研究生教育运行动态，准确把握发展趋势。

其中：到2015年，研究生教育改革有序推进，培养机制和运行模式相对完善，研究生创新培养基地建设进展顺利，创新性研究成果层出不穷，导师队伍素质整体提升，研究生课程、教材、论文等支撑体系建设和学位授予水平有较大提高，高层次创新型人才培养取得阶段性成果。

二、主要内容

深化研究生教育改革与发展，强化创新能力培养，全面提高教育质量，是全社会的共同责任。实行统筹部署、项目带动、突出特色、重在创新，主要通过以下四种形式，积极推动我省“研究生教育创新计划”取得预期效果。

（一）实施研究生创新培养基地建设项目。培养基地是研究生开展创新实践活动的重要载体，加强培养基地建设是实施“研究生教育创新计划”的重要保障。紧紧围绕我省支柱、优势、特色、战略性新兴产业发展和统筹推进城镇化建设、突出发展民营经济对高层次创新型人才的需求，主动把握深化研究生教育改革、专业学位研究生教育综合改革以及推进产学研结合的契机，积极为研究生搭建创新平台，实现理论学习与实践环节紧密衔接，提高研究问题、解决问题的能力。支持培养单位与国内外企业、科研院所共建“研究生创新培养基地”，实现导师队伍、科研资源等共享互补，促进互惠共赢、协同发展。实行自愿申报、组织遴选、立项建设、重点推介的原则，建成后面向社会开放并提供相关服务，对建设质量好、作用发挥明显的基地给予支持。到2020年，计划共建50个左右“吉林省研究生创新联合培养基地”；到2015年，完成全部建设任务的40%左右。

（注：预期目标完成时间为2020年，硕士研究生包括学术型和专业学位型。）

（二）实施研究生教育创新计划研究项目。深入开展调查研究，有针对性地提出对策建议，是加快研究生教育发展的重要推动力。开展“吉林省研究生教育改革若干问题研究”，积极探索适应高等教育规律、契合经济社会发展、满足人才培养要求的研究生教育管理体制和运行机制。推动“吉林省专业学位研究生教育综合改革若干问题研究”，促进学术型、专业型研究生教育的全面协调发展，培养大批高层次应用型人才。组织“吉林省研究生教育优秀调研报告评选”，及时把握工作动态，提供工作依据。开展“吉林省防范和治理研究生学术作假行为对策研究”，努力营造风清气正的科学道德氛围，切实加强优良学风建设。

全国优秀博士学位论文评选中的竞争力。设立“吉林省研究生教育优秀教学成果奖”，争取在省高校优秀教学成果奖评审中的获奖比例有所提高。设立“吉林省优秀研究生指导教师奖”，表彰奖励工作成绩突出的研究生导师，建设一支满足高层次创新型人才培养要求、结构合理、德学双馨、富有生机、充满活力的优秀研究生指导教师队伍。设立“吉林省研究生教育创新管理奖”，充分调动培养单位、研究生教育管理人员的积极性。组织“吉林省博士研究生学术新星、硕士研究生学术希望之星评选”，表彰奖励在校研究生取得的优秀学术成果和科技创新成果，大力倡导科学严谨的学风和勇攀高峰的精神。开展“吉林省研究生精品学位点、精品课程、精品教材建设项目”，以重点高校、重点学科、重点实验室为依托，建设一批展现我省研究生教育品牌的精品学位点、精品课程、精品教材，为提高人才培养质量提供支撑。

三、组织领导、保障措施与工作管理

（一）组织领导。实施“吉林省研究生教育创新计划（2013-2020年）”，在省教育厅、省学位委员会的统一领导下进行，具体组织与管理工作由省学位委员会办公室负责，协调培养单位按计划予以推进。同时，积极争取财政、科技、企业、科研院所等相关部门的工作支持，形成全社会共同关注并推动研究生教育的良好氛围。各培养单位要切实加强领导，强化研究生教育创新工作队伍建设，结合实际制定实施方案，确保工作取得成效。

（二）保障措施。第一，强化协同创新，充分调动、切实发挥创新计划参与者的积极性和主动性。培养单位是强化研究生创新能力培养的主体，将其列入重要议事日程抓紧抓好；指导教师是决定研究生培养质量的关键；研究生是创新主体；管理人员的创新与科学管理是重要保障。第二，深入推进研究生教育改革，为创新计划的实施奠定坚实基础。以改革为动力，创新管理体制和运行机制，整合研究生教育资源，汇聚和发挥学科优势。第三，加强制度设计，为创新计划的实施创设良好的政策环境。《吉林省中长期教育和发展规划纲要（2010-2020年）》、《吉林省“十二五”教育事业发展规划》、《吉林省教育改革发展重大项目和教育体制改革试点实施方案（2011-2015年）》，都将“研究生教育创新计划”作为重点内容之一。学习好、把握好、使用好这些好的政策，切实转化为推进研究生教育创新计划的动力。第四，拓宽融资渠道，多方争取经费支持。培养单位要将实施研究生教育创新计划的经费列入预算，积极争取社会各方面的资助。同时，省里给予政策支持、项目支持及一定的经费支持。第五，健全考评督查工作机制，保障研究生教育创新计划的顺利实施。制定并完善研究生教育创新计划考评指标体系，把实施情况纳入考评内容，定期公布结果，作为评价研究生教育工作成效的重要依据。

（三）工作管理。实施“研究生教育创新计划”，主要以项目带动的方式，面向全省各培养单位进行。项目包括省立省助和省立校助两大类，坚持公开招标、专家评审、择优立项、激励创新的原则，遵循相关工作程序，主动接受教育行政相对人和社会各界的监督。省教育厅、省学位委员会对创新计划实施全程监控，严格管理立项审核、中期检查、评估验收、成果鉴定等各个环节。项目实施期间实行年度报告制度，内容包括项目进展情况、取得的阶段性成果、项目负责人和相关人员参加研究情况、经费使用情况、发现的问题和下一步工作安排等。项目完成实行结题验收制度，填写结题报告书报省学位委员会办公室验收备案。省教育厅、省学位委员会组织专家，对培养单位或个人申报的创新性成果进行鉴定，择优宣传推广。根据工作周期定期进行总结，对做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。